Abc för lagring

Du behöver ett lager för oförtullade varor när du inte vill eller kan förtulla dina varor genast när de anlänt till Finland. Med oförtullade varor avses varor som importerats från ett land utanför EU:s tull- och skatteområde och som inga tullar, skatter eller andra eventuella avgifter betalats för. 

För oförtullade varor behöver inga tullar eller andra avgifter av skattenatur betalas, när varorna förvaras i ett tillfälligt lager eller tullager. Tillfälligt lager och tullager är platser eller utrymmen där oförtullade varor kan lagras med tillstånd av Tullen i väntan på valet av det slutliga tullförfarandet och tullklarering. När varor läggs upp på lagret behöver tillstånd eller licenser i regel inte visas upp för Tullen. Om varorna återexporteras behöver inga tullar eller skatter alls betalas för dem i Finland.

I Finland finns inga frizoner. Frizoner ersätts i praktiken av tullagring.

Om du lagrar varor för vilka tull men inte andra skatter, t.ex. punktskatt eller mervärdesskatt, betalats, ska du ha ett tillstånd från Skatteförvaltningen. Också punktskattepliktiga varor från EU-området kan lagras skattefritt i ett skatteupplag.

Tillfälliga lager är avsedda att användas av t.ex. hamn- eller flygplatsoperatörer, terminaloperatörer och av importörer som lager dit oförtullade varor kan lossas och där oförtullade varor kan förvaras under en kort tid.

Tullager är avsedda för t.ex. speditörer eller importörer som behöver lagra varor en längre tid eller som hanterar varorna på något sätt, t.ex. sorterar eller ompackar dem.

Med tanke på aktören är de mest betydande skillnaderna lagringstiden, de deklarationer och anmälningar som ska inges  för varorna och hur varorna får hanteras under lagringen.

Centrala likheter mellan tillfällig lagring och lagring i tullager

  • Båda kräver Tullens tillstånd och en garanti för att täcka eventuell tull- och skatteskuld.
  • I båda kan varor bara lagras i de lokaler eller adresser som fastställs i tillståndet och för ankommande och avgående varor ska en deklaration eller anmälan inges till Tullen. 
  • I båda fallen krävs, på några undantag när, inga tillstånd eller licenser när varor kommer till lagret. 
  • I båda fallen är det möjligt att också lagra EU-varor i lagret, men bara med Tullens tillstånd.
  • I båda fallen ska man föra bok över de lagrade varorna (lagerbokföring) för att ha koll på lagertransaktionerna. 
  • I båda fallen är utomstående personers vistelse i lagret begränsad och tillträde till lagret ska gå att hindra. 
  • Lagerhavaren ansvarar för varorna under lagringen. 

Centrala skillnader mellan tillfällig lagring och lagring i tullager

  • I tillfälligt lager är lagringstiden högst 90 dagar från anmälan till Tullen av varornas ankomst, medan det vid tullagerförfarandet i regel inte finns någon tidsgräns.
  • Tillfällig lagring är en ”mellanfas” innan varorna hänförs till ett tullförfarande, medan lagring i tullager är ett tullförfarande.
  • Varorna får inte hanteras i ett tillfälligt lager. I tullager finns det bättre möjligheter att hantera varorna.

Tillståndshavare vid tillfällig lagring,  tillståndshavare och ansvarig för förfarandet vid lagring i tullager

Vid tillfällig lagring och lagring i tullager är tillståndshavaren det företag som Tullen beviljat tillstånd till samlad garanti och lagertillstånd.
Vid lagring i tullager är den ansvariga för förfarandet aktören som inger en deklaration för de varor som ska hänföras till tullagerförfarandet. Den ansvariga för förfarandet svarar alltid för tulldeklarationen och dess innehåll. I ett allmänt tullager av typ II omfattar ansvaret också t.ex. lagerbokföringen.

Allmänt eller privat tullager?

Tullagren kan vara allmänna eller privata. Om du äger varorna eller om du själv har hand om hela lagringsprocessen, bokföringen och tulldeklarationerna för lagringen, kan ett privat tullager passa dig. Men om du bara erbjuder lokaler för varor som ska lagras, kan ett allmänt tullager passa bättre med din verksamhet.

Ett allmänt tullager är avsett för lagring av varor som tillhör vem som helst. Tulldeklarationen kan inges av tillståndshavaren eller av vem som helst som har alla uppgifter som behövs för ingivande av deklarationen. I ett allmänt tullager kan det således finnas flera ansvariga för förfarandet.

Allmänna tullager är av typ I eller II. Dessa typer skiljer sig i hur ansvaret fördelas mellan aktörerna. I tullager av typ I fördelas ansvaret mellan tillståndshavaren (lagerhavaren) och den person som är ansvarig för förfarandet (uppläggaren). I tullager av typ II är den förfarandeansvarigas ansvar större än i tullager av typ I. 

Lagring av oförtullade varor medför annorlunda kostnader jämfört med annan lagring:

  • Om du ansöker om tillstånd till lagring, kräver Tullen att du ställer en garanti. Storleken på garantin beräknas enligt beloppet av de tullar och andra skatter som eventuellt tas ut för de lagrade varorna.
  • Tullen tar i regel betalt för ett besök på lagret, om lagerhavaren ber Tullen komma till lagret för att t.ex. granska varor eller ta prover på dem.
  • Vid Tullens kontroller upptäcks ibland fel och brister för vilka felavgift eller efteruppbörd av skatt kan påföras. 
  • Lagerhavaren betalar också kostnaderna för driften av lagret. Kostnader uppstår t.ex. av drift och uppdatering av systemen enligt Tullens krav samt av hållande av bokföringen och dess verifikat up-to-date.

A. Välj hur du gör: köper du tjänsten eller lagrar du själv?

  • Om du vill lagra oförtullat gods i ditt företags lager behöver du ha tillstånd från Tullen. Villkoret är bl.a. att ditt företag är etablerat inom EU och att företaget har en tillförlitlig bokföring och lokaler eller utrymmen som är lämpliga som lager.
  • Att bli beviljad lagertillstånd förutsätter att man har Tullens tillstånd till samlad garanti. Ta reda på hur mycket skatt som borde betalas för varorna. Skattebeloppet är ofta cirka 30 % av varornas värde. Förbered dig på att ställa en garanti motsvarande detta belopp. Mera information om tillstånd till samlad garanti.
  • Man kan också köpa lagringstjänster. Många fraktförare och aktörer på fraktområden vid hamnar och flygplatser samt speditionsfirmor har tillstånd att driva ett lager för oförtullat gods.

  • Lagertypen du väljer inverkar bl.a. på hur varorna kan hanteras i lagret och vad du ansvarar för i egenskap av lagerhavare (tillståndshavare).
    • Du behöver inte äga de oförtullade varor som lagras i dina lokaler. Om lagertillståndet utfärdats i ditt företags namn, svarar du dock i regel för varorna under lagringen. 
  • Valet av lagertyp påverkas t.ex. av lagringstiden och av ett eventuellt behov att hantera varorna under lagringen. Valet av lagertyp kan också bero på om varorna kommer att bli kvar på den finländska marknaden. Lagertypen bestämmer också lagerhavarens, dvs. tillståndshavarens, ansvar.
    • Tillfällig lagring kan komma i fråga t.ex. då varorna lagras i ett lager på införselplatsen under 90 dagar och varorna behöver inte hanteras på något sätt. Varorna till exempel förtullas för övergång till fri omsättning inom tidsfristen för tillfällig lagring, eller Finland är bara ett transitland för varorna.
    • Tullagring kan vara ett lämpligt alternativ, om du behöver lagra varor för en längre tid, varorna exporteras ut ur EU via Finland eller om varorna måste hanteras på något sätt. Vanliga former av hantering i ett tullager kan omfatta t.ex. sortering, ompackning, fästande av prislappar och motsvarande etiketter samt tillägg och utbyte av delar.
  • I lagstiftningen fastställs hur länge varor kan lagras i ett tillfälligt lager eller i ett tullager. 
    • I ett tillfälligt lager kan varor lagras i högst 90 dagar. Lagerhavaren kan också bestämma om en kortare tid för sina kunder.
    • Lagringstiden för varor som hänförts till tullagerförfarandet har i allmänhet inte begränsats.

B. Ta reda på följande innan varorna lagras

  • För lagring av oförtullat gods behövs ett tillstånd av Tullen. Oförtullat gods är varor som importerats från ett område utanför EU:s tull- och skatteområde och för vilka tullar, skatter eller andra eventuella avgifter inte betalats.
  • Varor som inte förtullats in i Europeiska unionen kan också levereras till Finland från EU-området. En sådan situation är till exempel när varor skickas till Finland från ett annat EU-land hänförda till transiteringsförfarandet.

  • Till exempel så omfattas lagringen av avfall, läkemedel samt vapen och försvarsmateriel av restriktioner som också kan inverka på lagerhavarens verksamhet.
  • Olika restriktioner har egna nationella förvaltnings- eller tillståndsmyndigheter (t.ex. Fimea för läkemedel). Tullens restriktionshandbok innehåller de viktigaste restriktioner gällande export, import och transittransport som övervakas av Tullen.

  • Ange en handelsbeskrivning eller en teknisk beskrivning av varorna i deklarationerna för lagring. Varukoden kan inte ersätta varubeskrivningen.
  • Utifrån varukoden fastställs bland annat vilka restriktioner som gäller för varan. Därför är det viktigt att du anger rätt varukod.
  • Varukoderna hittar du i Fintaric-söktjänsten. Du får också hjälp från Tullen.

C. Inge en deklaration till Tullen för de varor som ska lagras

  • Om du köper lagringstjänsten av ett annat företag ska detta företag ha alla behövliga tillstånd. Om tjänsten också omfattar ingivandet av deklarationer, behöver köparen av tjänsten i regel bara ett EORI-nummer.
  • Om du inger deklarationer för lagring via Tullens e-tjänst till Tullen, måste du inge deklarationerna som en identifierad användare. I vissa fall kan du behöva fullmakter.
  • Du behöver ett EORI-nummer för deklarering. Om ditt företag inte har ett EORI-nummer, skaffa numret i god tid hos Tullen. Läs mer om EORI-nummer.
  • Om du vill avge deklarationerna direkt från ditt företags system i form av meddelanden, ansök om tillstånd till meddelandedeklarering. Läs mer om meddelandedeklarering.

Allt oförtullat gods som tas emot i lagret ska anmälas till Tullen. Sättet att deklarera beror på om varorna kommer till ett tillfälligt lager eller tullager.

  • Såsom deklarationer för tillfällig lagring används antingen transiteringsdeklarationen eller införseldeklarationer eller deklarationer för tillfällig lagring. Dessa deklarationer ska inges av fraktföraren, inte av tillståndshavaren för det tillfälliga lagret. Lagerhavaren ska jämföra de varor som anländer med uppgifterna i ovannämnda deklarationer och anmäla avvikelserna till Tullen.
  • För varor som hänförs till tullagerförfarandet ska en tulldeklaration för tullagring inges. Du kan lämna in tulldeklarationen själv eller anlita ett ombud.
  • Deklarationerna inges elektroniskt via Tullens e-tjänst eller genom meddelandedeklarering. Anvisningarna för ingivande av deklarationerna finns i e-tjänsterna eller i meddelandebeskrivningarna.

  • Varor kan endast tas ut ur lagret mot en tulldeklaration som godkänts av Tullen. Om du är lagerhavare kom ihåg att du också svarar för att varorna står under tullkontroll. Du ansvarar för t.ex. att varorna finns i lagret och i dess bokföring.
  • Varor i tillfällig lagring ska hänföras till ett tullförfarande eller återexporteras inom 90 dagar. Tillståndshavaren för tillfälligt lager svarar för att det i det tillfälliga lagret inte finns varor vars ankomst anmälts för mer än 90 dagar sedan.
  • Tullen granskar lagrens verksamhet och bokföring. Om varor försvinner under lagringen, svarar lagerhavaren för betalning av tullar och skatter.

Läs mer: 

D. Vad göra om något måste korrigeras eller om transporten inte blir av?

  • Om det vid lossningen upptäcks att mängden eller arten av de varor som kommit till lagret skiljer sig från tulldeklarationen, ska Tullen underrättas om detta. I bokföringen antecknas alltid den mängd som de facto kommit.
    • Om varorna kommer till ett tillfälligt lager anmäls skillnaderna med ett lossningsresultat.
    • Om varorna kommer till ett tullager under transiteringsförfarandet och ingen tulldeklaration för tullagring ännu avgetts för dem, anmäls skillnaderna med ett lossningsresultat för transitering.
    • Om en tulldeklaration för tullagring ingetts för varorna, kan deklarationen korrigeras tills Tullen frigör varorna till tullagerförfarandet. Om Tullen redan frigjort varorna för förfarandet ska tulldeklarationen ändras.
  • Tulldeklarationen för varorna ska motsvara de varor som lämnas ut från lagret även i samband med uttag av varor från lagret. 
    • Tulldeklarationen som avslutar lagringen kan korrigeras tills Tullen frigör varorna till ett tullförfarande.

  • Om varutransporten av någon orsak ställs in och varorna blir kvar i lagret, ska tulldeklarationen ogiltigförklaras.
  • Om varorna i ett tillfälligt lager hänförts till transiteringsförfarandet och transporten avbryts, kan transiteringen avslutas till samma lager och varorna tas upp i lagerbokföringen som nya varor. För varor som kommer tillbaka till ett tullager ska en ny tulldeklaration lämnas in.

Uppdaterad: